Centro de Informação (Biblioteca, Arquivo e Documentação) Vice Presidência do Governo dos Açores
Newsletter N° 50
outubro 2016

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Parecer da Procuradora-Geral da República n.º 1/2016, de 10 de outubro
Estatuto remuneratório do gestor público - determinação do «lugar e origem» e estatuto remuneratório do pessoal dirigente na administração direta e indireta do Estado.

AGRICULTURA

Portaria n.º 276-A/2016, de 18 de outubro
Estabelece as regras nacionais de atribuição do apoio excecional aos produtores de leite concedido pelo Regulamento Delegado (UE) 2016/1613, da Comissão, de 8 de setembro.

CÓDIGO DA ESTRADA

Deliberação n.º 1572/2016, de 12 de outubro
Documentos a apresentar nos atos de inspeção nas situações da falta dos documentos originais de identificação dos veículos.

COMÉRCIO

Portaria n.º 278/2016, de 24 de outubro
Primeira alteração da Portaria n.º 148-A/2016, de 23 de maio, que estabelece os formatos comuns para a comunicação e disponibilização de informações sobre produtos do tabaco e cigarros eletrónicos e recargas, bem como o valor das taxas a pagar pelos fabricantes e importadores, relativamente à receção, conservação, tratamento, análise e publicação das informações.

CONGRESSO DAS AUTORIDADES LOCAIS E REGIONAIS

Resolução n.º 28-A/2016, de 11 de outubro
Propõe ao Conselho da Europa os representantes de Portugal no Congresso das Autoridades Locais e Regionais para o mandato 2016-2020.

EDUCAÇÃO

Decreto-Lei n.º 65-A/2016, de 25 de outubro
Procede à terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 165/2006, de 11 de agosto, que aprova o regime do ensino português no estrangeiro.

Decreto-Lei n.º 65/2016, de 21 de outubro
Procede à confirmação do entendimento adotado pelas instituições de ensino superior politécnico quanto ao regime remuneratório dos presidentes e vice-presidentes das escolas superiores politécnicas não integradas e dos pró-presidentes dos institutos politécnicos após a entrada em aplicação da Lei n.º 62/2007, de 10 de setembro, bem como à regularização da atribuição de um suplemento remuneratório por despesas de representação aos presidentes dos institutos politécnicos entre janeiro de 2004 e dezembro de 2012.

EMPREGO

Declaração de Retificação n.º 19/2016, de 10 de outubro
Declaração de retificação à Lei n.º 34/2016, de 24 de agosto, que elimina a obrigatoriedade de apresentação quinzenal dos desempregados (oitava alteração ao Decreto-Lei n.º 220/2006, de 3 de novembro, que estabelece o regime jurídico de proteção social da eventualidade de desemprego dos trabalhadores por conta de outrem).

ENERGIA ELÉTRICA

Portaria n.º 262-A/2016, de 10 de outubro
Procede à alteração da Portaria n.º 279/2011, de 17 de outubro, com a redação dada pela Portaria n.º 146/2013, de 11 de abril, a partir do ano de 2017, e define os valores dos fatores a aplicar para efeitos da remuneração do alisamento quinquenal dos proveitos permitidos para o ano de 2017.

Despacho n.º 11946-A/2016, de 6 de outubro
Fixa o desconto a aplicar nas tarifas de acesso às redes de eletricidade, aplicável a partir de 1 de janeiro de 2017.

GESTÃO FINANCEIRA

Decreto-Lei n.º 64/2016, de 11 de outubro
No uso da autorização legislativa concedida pelos n.os 1, 2 e 3 do artigo 188.º da Lei n.º 7-A/2016, de 30 de março, regula a troca automática de informações obrigatória no domínio da fiscalidade e prevê regras de comunicação e de diligência pelas instituições financeiras relativamente a contas financeiras, transpondo a Diretiva n.º 2014/107/UE, do Conselho, de 9 de dezembro de 2014, que altera a Diretiva n.º 2011/16/EU.

SAÚDE

Portaria n.º 275/2016, de 18 de outubro
Altera a Portaria n.º 142-B/2012, de 15 de maio [que define as condições em que o Serviço Nacional de Saúde (SNS) assegura os encargos com o transporte não urgente de doentes, que seja instrumental à realização das prestações de saúde]

Resolução n.º 62/2016, de 17 de outubro
Aprova a Estratégia Nacional para o Ecossistema de Informação de Saúde 2020 - ENESIS 2020

Resolução n.º 56/2016, de 13 de outubro
Aprova a Estratégia Nacional do Medicamento e Produtos de Saúde 2016-2020.

Despacho n.º 12247/2016, de 11 de outubro
Aprova as novas tabelas de preços a praticar pelo Instituto Nacional de Emergência Médica, I. P., constantes dos anexos I e II ao presente despacho, que dele fazem parte integrante, e revoga o Despacho n.º 9901/2012, de 23 de julho de 2012.

Portaria n.º 262/2016, de 7 de outubro
Regulamenta a remuneração específica atribuída às farmácias, por dispensa de medicamentos comparticipados, em função da redução dos preços de referência.

SEGURANÇA SOCIAL

Portaria n.º 261/2016, de 7 de outubro
Determina os valores dos coeficientes a utilizar na atualização das remunerações de referência que servem de base de cálculo das pensões de invalidez e velhice do sistema previdencial e das pensões de aposentação, reforma e invalidez do regime de proteção social convergente.

SISTEMA DE ALERTA DE DIRETIVAS COMUNITÁRIAS

Resolução n.º 68/2016, de 26 de outubro
Cria o sistema de alerta de diretivas comunitárias.

TRANSPORTES

Declaração de Retificação n.º 21/2016, de 21 de outubro
Retifica o Decreto-Lei n.º 51/2016, de 23 de agosto, do Mar, que regula as condições para a obtenção do peso bruto verificado de cada contentor para exportação abrangido pela Convenção Internacional sobre a Segurança de Contentores (CSC), 1972, que é carregado num navio a que se aplique o capítulo VI da Convenção Salvaguarda da Vida Humana no Mar (SOLAS), 1974, e fixa as condições de credenciação necessárias, publicado no Diário da República, n.º 161, 1.ª série, de 23 de agosto de 2016.

 
JO
AGRICULTURA

Portaria n.º 105/2016, de 27 de outubro
É alterado o artigo 4.º da Portaria n.º 112/2015 de 7 de agosto, alterada pela Portaria n.º 97/2016, de 19 de setembro, que regulamenta o AGROCRÉDITO, criado pela Resolução n.º 128/2015, de 7 de agosto.

Portaria n.º 104/2016, de 21 de outubro
Estabelece as regras de atribuição de um lote de duzentos e oitenta (280) direitos individuais ao prémio à vaca aleitante.

COMBUSTIVEL

Portaria n.º 103/2016, de 21 de outubro
Altera o artigo 5.º e o Anexo II da Portaria n.º 69/2014, de 3 de novembro, alterada pelas Portarias n.º 77/2014, de 5 de dezembro, n.º 153/2015, de 13 de novembro e n.º 91/2016, de 26 de agosto.(Estabelece quais as máquinas que podem consumir gasóleo agrícola na Região, as condições de inscrição no Sistema de Abastecimento de Gasóleo à Agricultura, bem como os plafonds a conceder em cada ano civil).

EDUCAÇÃO

Despacho n.º 2389/2016, de 21 de outubro
Extinção de estabelecimentos de ensino: Na Escola Básica Integrada da Ribeira Grande são extintas a EB1/JI de Conceição e a EB1/JI de Matriz, sendo os alunos integrados na Escola Básica Integrada da Ribeira Grande , na Escola Básica Integrada da Praia da Vitória é extinta a EB1 da Casa da Ribeira, sendo os alunos integrados noutras escolas da mesma unidade orgânica e na Escola Básica e Secundária das Lajes do Pico são extintas a EB1/JI das Lajes do Pico, a EB1/JI de Ribeira da Meio, a EB1/JI de Silveira e a EB1/JI de São João, sendo os alunos integrados na Escola Básica e Secundária das Lajes do Pico.

Portaria n.º 102/2016, de 18 de outubro
Estabelece os princípios e os procedimentos a observar na avaliação das aprendizagens e competências a desenvolver pelos alunos dos 1.º, 2.º e 3.º ciclos do ensino básico. Revoga a Portaria n.º 23/2015, de 27 de fevereiro.

Despacho n.º 2312/2016, de 7 de outubro
A denominação da EB1/JI Ponta da Ilha é alterada para EB1,2/JI Ponta da Ilha.

ELEIÇÃO DA ALRAA

Mapa Oficial n.º 6/2016, de 24 de outubro
Relação dos deputados eleitos e mapa oficial da eleição da Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores realizada em 16 de outubro de 2016.

GESTÃO FINANCEIRA Decreto Legislativo Regional n.º 21/2016/A, de 17 de outubro
Cria a derrama regional a vigorar na Região Autónoma dos Açores e aprova o respetivo regime jurídico.
IPPS

O Instituto de Segurança Social dos Açores, IPRA, informa que procedeu ao registo das seguintes Instituições de Solidariedade Social:

Despacho n.º 2405/2016, de 25 de outubro - Santa Casa da Misericórdia das Lajes do Pico.

Despacho n.º 2404/2016, de 25 de outubro - Centro de Convívio Nossa Senhora dos Milagres - Serreta

Despacho n.º 2403/2016, de 25 de outubro - Associação Cristã da Mocidade da Ilha Terceira.

Despacho n.º 2402/2016, de 25 de outubro - Centro Paroquial de Bem Estar Social de São José.

Despacho n.º 2401/2016, de 25 de outubro - Centro Social e Paroquial “O Ninho”.

Despacho n.º 2392/2016, de 24 de outubro - Centro de Bem Estar Jacinto Ferreira Cabido.

Despacho n.º 2391/2016, de 24 de outubro - Casa do Povo de Lajes das Flores.

Despacho n.º 2350/2016, de 17 de outubro - Associação Portuguesa para as Perturbações do Desenvolvimento e Autismo – Açores.

Despacho n.º 2349/2016, de 17 de outubro – Casa do Povo de Biscoitos.

Despacho n.º 2348/2016, de 17 de outubro - Centro de Bem Estar Social da Paróquia de Santa Cruz das Flores.

Despacho n.º 2341/2016, de 14 de outubro - Associação Atlântica de Apoio aos Doentes de Machado-Joseph.

Despacho n.º 2340/2016, de 14 de outubro - Santa Casa da Misericórdia dos Altares.

Despacho n.º 2339/2016, de 14 de outubro - Centro Comunitário da Terra Chã.

Despacho n.º 2338/2016, de 14 de outubro - Associação de Apoio à Criança da Ilha Terceira.

 

INVESTIGAÇÃO CIENTÍFICA

Resolução da ALRAA n.º 16/2016/A, de 19 de outubro
Cria comissão científica para elaboração dos objetivos e competências do Centro Internacional de Investigação das Ciências do Mar.

MARCA AÇORES

Portaria n.º 106/2016, de 28 de outubro
Regulamenta o Sistema de Adesão ao selo da marca Açores Certificado pela Natureza.

Decreto Legislativo Regional n.º 22/2016/A, de 26 de outubro
Aprova o Sistema de Adesão ao selo da «Marca Açores Certificado pela Natureza» e o seu regime contraordenacional.

ORÇAMENTO DA RAA

Declaração n.º 6/2016, de 24 de outubro
Publica as alterações orçamentais efetuadas até 30 de setembro, respeitantes ao Orçamento da Região Autónoma dos Açores para 2016.

ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO

Aviso n.º 47/2016, de 18 de outubro
Revisão do Plano de Pormenor de uma área da Vila de Nordeste.

Regulamento n.º 10/2016, de 11 de outubro
Aprovou a alteração a 3.ª Alteração ao Plano de Pormenor da Zona do Pombal – concelho de Lagoa.

PLANO DE GESTÃO DE RISCOS DE INUNDAÇÕES

Decreto Legislativo Regional n.º 20/2016/A , de 10 de outubro
Plano de gestão de riscos de inundações da Região Autónoma dos Açores (PGRIA).

RECOMENDAÇÕES DA ALRAA

Resolução da ALRAA n.º 17/2016/A, de 24 de outubro
Recomenda ao Governo Regional dos Açores que no âmbito dos cuidados primários de saúde, dentro das disponibilidades orçamentais do Serviço Regional de Saúde, e podendo definir a partilha de serviços, reforce os quadros de pessoal com terapeutas da fala nas unidades de saúde da Região.

RESÍDUOS

Decreto Legislativo Regional n.º 19/2016/A, de 6 de outubro
Primeira alteração ao Decreto Legislativo Regional n.º 29/2011/A, de 16 de novembro, que estabelece o regime geral de prevenção e gestão de resíduos.

SAÚDE-REMUNERAÇÕES

Despacho n.º 2388/2016, de 21 de outubro
Determina as ajudas de custo a abonar a especialistas que colaborem na realização de ações específicas no âmbito da área de atuação da Inspeção Regional da Saúde.

SISTEMA DE ATRIBUIÇÃO DE PRODUTOS (PARA DEFICIENTES E INCAPACITADOS)

Despacho n.º 2368/2016, de 19 de outubro
Consideram-se entidades prescritoras no âmbito da educação do SAPA-RAA os Núcleos de Educação Especial, das unidades orgânicas do sistema educativo.

UE
AGRICULTURA

Regulamento de Execução (UE) 2016/1813 da Comissão, de 7 de outubro de 2016
Estabelece a forma e o conteúdo das informações contabilísticas a apresentar à Comissão no âmbito do apuramento das contas do FEAGA e do FEADER e para efeitos de acompanhamento e de elaboração de previsões.

Regulamento de Execução (UE) 2016/1786 da Comissão, de 7 de outubro de 2016
Altera o Regulamento de Execução (UE) n.º 908/2014 no que diz respeito às declarações de despesas relativas aos programas de desenvolvimento rural.

CONTRATOS PÚBLICOS

Decisão de Execução (UE) 2016/1765 da Comissão, de 3 de outubro de 2016
Relativa à identificação das Especificações Técnicas das TIC para referência nos contratos públicos (Texto relevante para efeitos do EEE).

EMPREGO

Decisão (UE) 2016/1838 do Conselho, de 13 de outubro de 2016
Relativa às orientações para as políticas de emprego dos Estados-Membros para 2016.

GESTÃO FINANCEIRA

Regulamento de Execução (UE) 2016/1868 da Comissão, de 20 de outubro de 2016
Altera e retifica o Regulamento de Execução (UE) 2015/2450 que estabelece normas técnicas de execução no respeitante aos modelos para a apresentação de informações às autoridades de supervisão em conformidade com a Diretiva 2009/138/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (Texto relevante para efeitos do EEE).

Regulamento de Execução (UE) 2016/1799 da Comissão, de 7 de outubro de 2016
Estabelece normas técnicas de execução no que respeita ao mapeamento das avaliações do risco de crédito de instituições externas de avaliação de crédito em conformidade com o artigo 136.º, n.ºs 1 e 3, do Regulamento (UE) n.º 575/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (Texto relevante para efeitos do EEE).

CONTABILIDADE

Regulamento de Execução (UE) 2016/1813 da Comissão, de 7 de outubro de 2016
Estabelece a forma e o conteúdo das informações contabilísticas a apresentar à Comissão no âmbito do apuramento das contas do FEAGA e do FEADER e para efeitos de acompanhamento e de elaboração de previsões.

Regulamento (UE) 2016/1905 da Comissão, de 22 de setembro de 2016
Altera o Regulamento (CE) n.º 1126/2008, que adota determinadas normas internacionais de contabilidade nos termos do Regulamento (CE) n.º 1606/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que diz respeito à Norma Internacional de Relato Financeiro 15 (Texto relevante para efeitos do EEE).

TRANSPORTES

Decisão (UE) 2016/1795 do Conselho, de 29 de setembro de 2016
Estabelece a posição a adotar em nome da União Europeia no que se refere às alterações dos anexos do Acordo Europeu relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada (ADR) e dos regulamentos anexados ao Acordo Europeu relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Via Navegável Interior (ADN).

Regulamento Delegado (UE) 2016/1788 da Comissão, de 14 de julho de 2016

Altera o Regulamento (UE) n.º 167/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito à lista de requisitos para a homologação UE de veículos, e que altera e retifica os Regulamentos Delegados (UE) nº 1322/2014, (UE) 2015/96, (UE) 2015/68 e (UE) 2015/208 da Comissão no que respeita à construção de veículos e requisitos gerais, aos requisitos de desempenho ambiental e da unidade de propulsão, aos requisitos de travagem dos veículos e aos requisitos de segurança funcional dos veículos (Texto relevante para efeitos do EEE).
Hurisprudência
ADMINISTRADOR DE FALÊNCIA Acórdão do Supremo Tribunal de Justiça n.º 14/2016, DR n.º 208/2016, de 28 de outubro
Age com abuso de direito, na vertente da tutela da confiança, a massa falida, representada pelo respetivo administrador, que invoca contra terceiro - adquirente de boa fé de bem imóvel nela compreendido - a ineficácia da venda por negociação particular, por nela ter outorgado auxiliar daquele administrador, desprovido de poderes de representação (artigos 1211.º e 1248.º do CPC, na versão vigente em 1992), num caso em que é imputável ao administrador a criação de uma situação de representação tolerada e aparente por aquele auxiliar, consentindo que vários negócios de venda fossem por aquela entidade realizados e permitindo que entrasse em circulação no comércio jurídico certidão, extraída dos autos de falência, em que o citado auxiliar era qualificado como encarregado de venda.
CÓDIGO DA ESTRADA Deliberação n.º 1572/2016, de 12 de outubro
Documentos a apresentar nos atos de inspeção nas situações da falta dos documentos originais de identificação dos veículos.
CÓDIGO DA EXECUÇÃO DAS PENAS E MEDIDAS PRIVATIVAS DA LIBERDADE Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 252/2016, DR II Série n.º 197/2016, de 13 de outubro
Não julga inconstitucional a interpretação, extraída do artigo 100.º do Código da Execução das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, no sentido de que, em caso de condenação do recluso pela prática efetiva de mais de uma infração disciplinar, com aplicação de sanções de idêntica natureza, lhe são aplicáveis as medidas disciplinares correspondentes a cada uma das infrações em acumulação material, sem realização de cúmulo destinado à aplicação de sanção única.
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 462/2016, DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Não julga inconstitucional a interpretação conjugada dos artigos 635.º, n.º 4, e 639.º, n.º 3, ambos do Código de Processo Civil, no sentido de que tendo uma questão de inconstitucionalidade sido submetida à consideração do Tribunal da Relação apenas nas conclusões da alegação do recurso, mas não tendo sido explanada no corpo da alegação, deve uma tal questão ser desconsiderada pelo referido tribunal, sem que ao recorrente seja dada a oportunidade de suprir tal omissão.
CÓDIGO DO PROCESSO Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 462/2016, DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Não julga inconstitucional a interpretação conjugada dos artigos 635.º, n.º 4, e 639.º, n.º 3, ambos do Código de Processo Civil, no sentido de que tendo uma questão de inconstitucionalidade sido submetida à consideração do Tribunal da Relação apenas nas conclusões da alegação do recurso, mas não tendo sido explanada no corpo da alegação, deve uma tal questão ser desconsiderada pelo referido tribunal, sem que ao recorrente seja dada a oportunidade de suprir tal omissão.
CÓDIGO DO PROCESSO PENAL

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 429/2016, DR II Série n.º 192, de 6 de outubro
Julga inconstitucional a norma que estabelece a irrecorribilidade do acórdão da Relação que, inovatoriamente face à absolvição ocorrida em 1.ª instância, condena os arguidos em pena de prisão efetiva não superior a cinco anos, constante do artigo 400.º, n.º 1, alínea e), do Código de Processo Penal, na redação da Lei n.º 20/2013, de 21 de fevereiro, por violação do direito ao recurso enquanto garantia de defesa em processo criminal.

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 412/2015, DR II Série n.º 192, de 6 de outubro
Julga inconstitucional a norma do artigo 400.º, n.º 1, alínea e), do Código de Processo Penal, resultante da revisão introduzida no Código de Processo Penal pela Lei n.º 20/2013, de 21 de fevereiro, que estabelece a irrecorribilidade do acórdão da Relação que, inovatoriamente face à absolvição ocorrida em 1.ª instância, condena os arguidos em pena de prisão efetiva não superior a cinco anos.

Acórdão do Supremo Tribunal de Justiça n.º 12/2016, DR II Série n.º 191, de 4 de outubro
Fixar jurisprudência no sentido de que «Após a publicação da sentença proferida em 1.ª Instância, que absolveu o arguido da prática de um crime semipúblico, o ofendido não pode constituir-se assistente, para efeitos de interpor recurso dessa decisão, tendo em vista o disposto no artigo 68.º, n.º 3, do Código de Processo Penal, na redação vigente antes da entrada em vigor da Lei n.º 130/2015, de 04.09».

CÓDIGO PENAL Acórdão do Supremo Tribunal de Justiça n.º 13/2016, DR I Série n.º 193, de 7 de outubro
A condenação em pena de prisão suspensa na sua execução integra o conceito de pena não privativa da liberdade referido no n.º 1 do artigo 17.º da Lei n.º 57/98, de 18 de Agosto, com a redação dada pela Lei n.º 114/2009, de 22 de Setembro.
CÓDIGO DO TRABALHO

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 510/2016, DR II Série n.º 204, de 24 de outubro
Não julga inconstitucional a norma do artigo 564.º, n.º 2, do Código do Trabalho, aprovado pela Lei n.º 7/2009, de 12 de fevereiro, na interpretação de que concede a um ente administrativo, em sede do procedimento de contraordenação, e acrescendo à aplicação da coima, a competência para emitir uma ordem de pagamento dos quantitativos em dívida ao trabalhador.

ESTATUTO DA APOSENTAÇÃO

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 404/2016, DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Não julga inconstitucional a norma do artigo 6.º-A, n.º 3, do Estatuto da Aposentação, na redação dada pela Lei n.º 64-A/2008, de 31 de dezembro, na medida em que impõe às entidades com pessoal relativamente ao qual a Caixa Geral de Aposentações seja responsável pelo encargo com pensões de sobrevivência, uma contribuição correspondente a 3,75 % da remuneração sujeita a desconto de quota.

ORGANIZAÇÃO E PROCESSO DO TRIBUNAL DE CONTAS

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 436/2016, DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Julga inconstitucional a interpretação, extraída do artigo 69.º, n.º 2, alínea d), da Lei de Organização e Processo do Tribunal de Contas, no sentido de que o pagamento voluntário da multa, admitido e realizado ainda antes do trânsito em julgado da sentença condenatória, determina a extinção do procedimento por responsabilidade sancionatória e, consequentemente, o não conhecimento de recurso já interposto, pelo Ministério Público, contra tal sentença.

PRAZO PROCESSUAL

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 486/2016, DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Determina que na presente reclamação e no correspondente recurso de constitucionalidade corram em férias judiciais os prazos processuais previstos na lei; indefere as arguidas irregularidades do despacho do relator e do Acórdão n.º 482/16.

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 461/2016,  DR II Série n.º 197, de 13 de outubro
Julga inconstitucional a interpretação normativa, extraída do artigo 24.º, n.º 5, alínea a), da Lei n.º 34/2004, com o sentido de que o prazo interrompido por aplicação do n.º 4 do mesmo artigo se inicia com a notificação ao patrono nomeado da sua designação, quando o requerente do apoio judiciário desconheça essa nomeação, por dela ainda não ter sido notificado.